Kerugian Ekonomi Pernikahan di Bawah Umur
Kawin anak menghalangi pendidikan, batasi potensi penghasilan
Perkawinan anak-anak menghasilkan dampak negatif yang besar, tidak hanya bagi anak perempuan dan keluarga mereka, tetapi juga bagi negara mereka, kata Quentin Wodon, seorang ekonom utama di Bank Dunia.
“Perkawinan anak memiliki dampak negatif yang besar terhadap hak-hak anak perempuan atas keselamatan dan keamanan, kesehatan dasar, untuk bersekolah dan untuk dapat membuat keputusan sendiri dalam kehidupan,” kata Wodon. Adapun konsekuensi bagi suatu negara, “pernikahan dini memiliki dampak negatif besar bagi pengurangan kemiskinan dan pertumbuhan ekonomi.”
Wodon adalah salah seorang penulis “Dampak Ekonomi Perkawinan Anak,” sebuah studi tahun 2017 oleh Bank Dunia dan Pusat Internasional untuk Penelitian tentang Perempuan atau International Center for Research on Women yang melakukan penelitian di 25 negara berkembang.
Hasil temuan para peneliti, perkawinan anak biasanya menghentikan pendidikan anak perempuan, membatasi potensi penghasilan anak tersebut seumur hidupnya dan produktivitas negaranya. Anak perempuan yang menikah dini memiliki lebih banyak anak dan risiko kesehatan yang lebih tinggi. Laporan itu menyimpulkan, bagi negara-negara tersebut secara kolektif, biaya keseluruhan dari kegagalan untuk membatasi pernikahan anak pada tahun 2030 dapat mencapai triliunan dolar.
VOA mewawancarai Wodon di kantor pusat Bank Dunia di Washington D.C. Ekonom, yang juga memegang gelar doktor di bidang teologi, ilmu kesehatan dan ilmu lingkungan itu, telah lama berfokus pada kemiskinan, dan dia sekarang meneliti pengaruh pendidikan dan pernikahan dini terhadap kemiskinan.
Dia menekankan perlunya pembuat kebijakan untuk memastikan keluarga-keluarga memiliki alternatif yang layak. Pilihan kebijakan terbaik, menurutnya, adalah dengan memperluas pendidikan anak perempuan di atas tingkat pendidikan dasar. Studi ini menemukan bahwa kemungkinan seorang anak perempuan menikah dini berkurang setidaknya 5 persen untuk setiap tahun jenjang sekolah menengah yang dia selesaikan.
Wodon mendesak pemerintah lebih banyak menggunakan intervensi yang telah terbukti berhasil. Tujuannya adalah untuk mencapai titik balik sehingga keluarga bisa merasakan manfaatnya, sehingga memilih untuk menunda perkawinan. Dengan menormalisasi perilaku itu, katanya, akan “menggeser dinamika pasar pernikahan.”
Wawancara ini telah diedit untuk lebih memperjelas dan agar tidak terlalu panjang.
VOA: Seberapa luas pernikahan anak di seluruh dunia?
QW: Situasinya sangat berbeda tergantung (pada lokasi). Di Asia Selatan, ada penurunan yang sangat besar dalam prevalensi pernikahan anak – yaitu perempuan yang menikah sebelum usia 18 tahun - selama dua dekade terakhir, terutama di wilayah India. Di Afrika, penurunannya sangat lambat, tetapi masih lebih dari sepertiga dari anak-anak perempuan itu menikah sebelum 18 tahun. Di Amerika Latin (dan Karibia), kasus-kasus (kawin anak) tampaknya sedikit meningkat. Secara global, pernikahan anak ini tetap menjadi masalah yang sangat serius.
Perspektif global
| 10% | 20% | 30% | 40% | 50% | 60% |
Mengapa ini masih menjadi masalah yang berkelanjutan?
Sebagian besar anak perempuan yang menikah sebelum usia 18 tahun melakukannya karena tidak ada alternatif yang layak. Alternatif terbaik adalah menjaga agar anak perempuan tetap bersekolah. Tapi itu bukan selalu pilihan yang layak. (Lokasi) Sekolah mungkin jauh, biayanya terlalu mahal atau kualitas pendidikan masih rendah, yang berarti bahwa orang tua akan merasa keberatan untuk menyisihkan biaya yang diperlukan bagi anak-anak perempuan, dan anak laki-laki, untuk tetap bersekolah. Ini bukan berarti orang tua tidak ingin melakukan yang terbaik untuk anak perempuan mereka. Mereka berusaha melakukannya. Namun seringkali, tidak ada alternatif lain. Itu yang membuat orang tua menikahkan anak perempuan mereka di usia muda. Orang tua sebenarnya berusaha melindungi anak perempuan mereka.
Bagaimana Anda melihatnya dari segi biaya?
Biaya terbesar terkait dengan (masa) kesuburan. Jika Anda menikah lebih awal, Anda akan memiliki, rata-rata, lebih banyak anak selama hidup Anda. Dan itu memiliki implikasi besar dalam hal tingkat kemiskinan dan dalam hal PDB per kapita. Jika Anda memiliki lebih banyak anak untuk diberi makan di rumah Anda, itu akan menyebabkan tingkat konsumsi per orang yang lebih rendah. Anda akan menjadi lebih miskin. Biaya terbesar kedua adalah pendapatan. Pernikahan bukan satu-satunya alasan mengapa anak perempuan putus sekolah, tetapi itu jelas alasan yang paling penting. Di banyak negara, 20% hingga 30% anak perempuan yang putus sekolah melakukannya karena perkawinan atau kehamilan. Ketika anak perempuan memiliki tingkat pendidikan yang lebih rendah, mereka cenderung berpenghasilan jauh lebih sedikit ketika dewasa. Mereka tidak memiliki akses ke pekerjaan yang sama. Mereka tidak memenuhi syarat.
Bagaimana Anda menjelaskan kepada orang-orang awam tentang manfaat ekonomi menunda pernikahan hingga usia dewasa?
Pertanyaannya adalah apakah kondisinya ada untuk keuntungan ekonomi. Di beberapa negara dengan kasus-kasus pernikahan anak dan kelahiran dini tertinggi, ada beberapa peluang bagi anak perempuan yang menyelesaikan pendidikan menengah mereka untuk memiliki pekerjaan yang baik. Saya yakin bahwa dalam banyak kasus, orang tua ingin seorang anak perempuan mendapatkan pendidikan terbaik.
Anda menyebutkan adanya penurunan prevalensi pernikahan anak di Asia Selatan. Adakah alasan lain untuk optimis?
Di beberapa negara, ada penurunan besar selama sekitar 20 tahun terakhir. Niger memiliki tingkat pernikahan anak tertinggi di dunia. Namun, pemerintah Niger sebenarnya sangat tertarik mencari cara untuk mengurangi prevalensi pernikahan anak. Di negara Afrika Barat dengan hampir 20 juta penduduk, 76% perempuan menikah pada usia 18 tahun. Mengakhiri pernikahan anak dan kelahiran dini akan mengurangi populasi tahun 2030 sebesar 5% dari yang diproyeksikan, menurut laporan Bank Dunia/IRCW. Telah terjadi pergeseran di banyak negara yang sadar bahwa mengurangi jumlah pernikahan anak secara dramatis itu memungkinkan, dan semoga, mereka juga sadar bahwa mengakhiri kawin anak itu memungkinkan, dan manfaatnya akan sangat, sangat besar bagi negara-negara tersebut.
Seberapa penting hukum dan kebijakan?
Hukum tidak selalu ditegakkan karena alasan yang beragam di negara-negara berkembang. Sekitar dua pertiga dari pernikahan anak terjadi di bawah usia legal. Dan ini hanya menunjukkan fakta bahwa hukum saja tidak cukup. Anda membutuhkan semua intervensi di samping penegakan hukum.
Anak-anak perempuan tengah istirahat di sekolah menengah Loreto, 30 Juli 2017, di Rumbek, Sudan Selatan. Satu-satunya sekolah asrama putri di negara tersebut mengharuskan masing-masing wali anak perempuan untuk menandatangani janji untuk tidak mengeluarkan mereka dari sekolah tersebut, hingga mereka lulus. (Foto oleh Mariah Quesada untuk AP)
Anda bicara tentang mencapai titik balik dalam norma sosial. Tolong jelaskan.
Bayangkan Anda punya sepanci uang - misalnya, transfer tunai untuk anak perempuan ke sekolah atau pengurangan biaya. Anda bisa memberikan sedikit di mana-mana di suatu negara, atau menerapkannya di daerah dengan tingkat pernikahan anak yang sangat tinggi. Ketika Anda memiliki dana terbatas, penting untuk berkonsentrasi ke daerah-daerah yang kritis. … Dalam beberapa intervensi, di tingkat lokal ada pergeseran di mana banyak anak perempuan akan tetap bersekolah. Kadang-kadang, Anda melihat perubahan di pasar pernikahan lokal yang memungkinkan anak-anak perempuan lain menikah ketika berusia lebih dewasa karena normanya tidak sama lagi.
Bagaimana penelitian Anda memengaruhi pemikiran Anda tentang pernikahan anak?
Sebelum saya terlibat dalam penelitian ini, saya tahu bahwa berinvestasi dalam pendidikan anak perempuan adalah hal yang penting. Tetapi seluruh proyek penelitian ini dan temuan yang kami dapatkan telah meyakinkan saya bahwa ini (berinvestasi di bidang pendidikan bagi anak-anak perempuan) benar-benar salah satu investasi terbaik yang dapat dilakukan oleh suatu negara.